Багато українців впевнені, що виконання Мінська-2 дозволить зберегти санкції щодо Росії. Такі настрої показують, що співвітчизники не розуміють мети ключових гравців української драми.
Головне завдання для Франції і Німеччини в українській кризі — зняття з порядку ситуації, яка завдає шкоди їх інтересам в умовах фіскальної кризи і геополітичного тертя на кордонах ЄС, які посилюють конфлікти в всередині Європи. Цілі Німеччини і Франції включають зняття загрози війни на їхніх кордонах і санкцій, які завдають шкоди їх економіці. Тому Берлін і Париж побоюються розширення ескалації, яка буде відволікати з їх бюджетів додаткові ресурси.
Для Франції Україна є другорядним театром інтересів, оскільки вона більше залучена в процеси в басейні Середземного моря. Париж більш цікавлять процеси в Магрибі і на Близькому Сході, оскільки Франція страждає від тероризму та міграції, які експортуються з цих регіонів.
Для Німеччини Україна є більш значущою величиною, ніж для Франції, але менш значущою, ніж Росія через більшу економічну вагу. Німецька еліта прагматична і виходить з реального інтересу своєї країни, перш за все економічного. Крім того, німецька еліта не має єдиної позиції щодо Росії, а така ключова партія як СДПН давно встановила близькі стосунки з верхівкою РФ. Також не варто забувати, що на утриманні Росії знаходиться ряд партій, які вона використовує для ослаблення позицій Ангели Меркель та її партії ХДС.
Тому Німеччина і Франція не мають раціональних мотивацій йти на загострення відносин з Росією. Вони знімуть санкції проти Росії як тільки Путін виконає свої зобов’язання по деескалації. Виконання Мінська-2 = зняття санкцій, інакше Путіну немає ніякого сенсу його виконувати.
Мета Росії — легітимізація анексії Криму, зняття санкцій Заходу, встановлення контролю над Україною або гарантування відсутності такого контролю з боку США і Європи.
Кремль задовольнить будь-який з двох статусів України: або повний контроль (найкращий варіант для Росії), або розріджений стан в форматі а-ля Боснія і Герцеговина після Дейтонських угод.
Кремлю не вигідна ескалація конфлікту з Україною, поки є можливість встановлення контролю над нею політичними інструментами та існує ймовірність зменшити тиск санкцій, використовуючи протиріччя між Європою і США. І, навпаки, якщо Путіна загнати в кут, то агресивність дій Росії щодо України буде рости, оскільки знищення України буде розглядатися Росією як важлива перемога, яка збільшить легітимність Путіна в очах російського еліти і населення навіть якщо в РФ відбудеться економічний колапс. Крім того, знищення України як суб’єкта знімає питання конфлікту.
Для Росії пріоритетом є безпека і велич (як фактор високої легітимності влади), а не економіка. Тому Захід не поспішає відразу загнати Росію у кут, максимально підвищуючи ставки. По-перше, це небезпечно в плані витрат Заходу; по-друге, у США і Європи розходяться мотивації щодо кінцевих цілей і Путін грає на цьому. Крім того, у США і Європи не стоїть на порядку денному питання знищення Росії, оскільки вони не знають, що робити з витратами після її краху. Найкращий варіант майбутнього Росії для Заходу — плавна «османізація» Росії протягом ХХІ ст., від якої плавно відпадають національні окраїни, як це відбувалося в Оттоманській імперії протягом ХІХ ст.
Мета США — наявність інструментів впливу в Східній Європі на Росію і Європу з метою збереження свого домінуючого положення в світовій системі на тлі зміцнення Азії, де Китай виглядається як головна проблема Вашингтона в наступні десятиліття.
У логіці realpolitik для США вигідно наявність конфліктів на периферії Європи і Росії, оскільки це відволікає їх ресурси і дає можливості Вашингтону для збереження позиції третейського судді між Росією і Європою.
Стабілізація ситуації в Україні для США вигідна в двох випадках.
По-перше, в разі збереження гарантованого контролю над Києвом з перспективою перетворення України в більш потужну регіональну державу, здатну виконувати стримуючі функції щодо інших регіональних держав і Росії. Якщо Україна буде здатна претендувати на таку позицію, то це збільшить інтерес США до неї.
Другий варіант, коли Україна буде розміняною на вигіднішу опцію на світовій шахівниці, виходячи зі своїх довгострокових інтересів. Така ситуація спостерігалася до кінця 2013 року, коли Вашингтон де-факто відносив Україну до сфери впливу Росії.
На сьогоднішній момент для США Україна не є фішкою першого рівня через невизначеність її внутрішньої ситуації і малу економічну вагу. Польща, Туреччина і Румунія є кращими як союзники, а Україна є хеджевим проектом, який не вимагає великих витрат, але при цьому є вкрай чутливим для Росії. Особлива чутливість Росії щодо України є демонстрацією глобальної слабкості Кремля, який змушений застосовувати варварські методи контролю на своїй найближчій периферії, оскільки всі інші інструменти (економічні, культурні) де-факто вичерпані.
Таким чином, з цього випливає, що ймовірність того, що США виберуть перший варіант (вигідний для України) буде тим вище, чим швидше Київ покаже потенціал зростання і внутрішньої стійкості. І, навпаки, чим довше Україна перебуватиме в стані управлінського колапсу, тим вище буде у Вашингтона спокуса розміняти її на щось більш значуще в глобальній грі. Як то кажуть, ваше щастя в ваших руках.
Мета України — виживання держави в умовах фіскальної кризи, посилення геополітичного тертя на тлі конфлікту еліт всередині країни і загрози повстання мас.
Виживання України прямо пов’язане зі збільшенням ефективності управління держави, що вимагає кардинального перегляду відносин між держінститутами, а це вимагає перегляду відносин між різними групами еліти і соціуму.
Тому Мінськ-2 несе смертельну загрозу для України, бо він поглиблює управлінську кризу, створюючи державу в державі і провокуючи інші регіони вимагати собі такі ж повноваження, які має отримати «Л/ДНР». Ми просто переносимо конфлікт із зовнішньої площини у внутрішню, як це сталося в Боснії і Герцеговині, яка вже 20 років борсається в форматі конфедерації зі своїми проблемами. І ризикуємо отримати ще більш потужний конфлікт, а умови для нього вже визріли.
Ось чому наші дії повинні бути спрямовані на те, щоб зміцнити нашу стійкість і не допустити розвалу державності на догоду інтересам зовнішніх гравців. Наші позиції будуть тим сильнішими, чим швидше ми приведемо до балансу нашу політичну систему, економіку та відносини по лінії центр-регіони. Нам потрібен новий суспільний договір, де буде зафіксовано новий баланс сил між різними групами на базі загального розуміння їх цілей і засобів, які є в України. Для цього нам потрібен новий реалізм.
(Скорочено)
Юрій Романенко
http://www.global-analityk.com/noviny/які-цілі-мають-сша-німеччина-росія-та/
Немає коментарів:
Дописати коментар